上遊企業排污忙，下遊百姓喝水難
——網曝黑龍江穆棱河被排污致使下遊百姓多年無水可飲事件調查
近日有網友爆料稱，位於黑龍江省東部的穆棱河在流經該省穆棱市河段時，包括熱電廠和塑編廠在內的若幹傢涉污企業向穆棱河上遊河段排放工業廢水，河水遭到嚴重污染，導致下遊數萬名居民多年無水可飲。此事引發網民強烈關註和熱議：河水被污到底誰該負責？數萬居民無水可飲，為何多年無人關註？面對污染，各方將如何應對？新華社“中國網事”記者對此進行瞭深入調查。
穆棱河源頭被污下遊居民飲水難
穆棱河位於黑龍江省東部，由西南向東北流經穆棱、雞西、雞東、密山、虎林等縣（市），全長834公裡，流域面積1萬多平方公裡。穆棱河流域兩岸縣（市）共有居民約500萬人，其中以穆棱河為水源的居民近200萬人。
爆料網友稱，在穆棱河上遊的穆棱市境內，有一座熱電廠、一傢塑編廠和若幹傢採砂場等涉污企業，直接向穆棱河排放工業廢水，導致河水水質在流入與之毗鄰的雞西市梨樹區時已由三類降為四類，而四類水已經屬於不可飲用的范圍。
另有網友反映，在雞西梨樹區，居民傢裡雖然都有自來水卻沒人敢喝，經濟條件好的買水喝，條件不好的隻能背水喝，這樣的生活已經持續瞭多年。此外，沿河居民因水質問題而買水飲用的還不止梨樹區一地。
這一事件迅速被各大門戶網站轉載，引發網友的持續關註和熱議。“都在用環境換經濟效益，終有一天所有的人都會承擔破壞環境的惡果。”這是網友“最愛幻想的小佛”的評論，也代表瞭大多數網友的心聲。
網友“睿baobao”表達瞭自己的擔憂：“10年瞭啊，連喝個水都提心吊膽的。”牡丹江市網友“老夫醉過知酒濃”則傷感地表示：“過去清澈見底的河水，能夠直接飲用、可以信手拈來魚蝦的穆棱河，早已一去不復返瞭。”
眾多網友紛紛質疑，數萬名居民飲用水遭污染，竟多年無人關註，居民、政府、企業等事件當事人集體失語的癥結何在？面對污染，各方又將如何應對？
污染事件屬實穆棱市環保局承認監管缺位並承諾立即整改
穆棱市涉污企業違規排放工業廢水一事被網友及媒體曝光後，該市隨即成立水體污染事件調查小組，迅速對此事展開調查。
通過深入調查，調查組証實，網友及媒體反映情況屬實，的確有污染企業向穆棱河上遊排放工業廢水，導致河水水質遭到污染。穆棱市環保局承認監管不到位，應承擔相應責任。
黑龍江省穆棱市環保局局長卞敬俠表示，事件曝光後，市政府第一時間採取措施，對相關企業進行處理。除永久封堵涉污企業億陽熱電公司、萬事達塑編廠排污口外，還將對兩傢企業分別處以55萬元和65萬元罰款，並要求熱電廠立即興建兩個新污泥沉降池、引流進污水處理廠及塑編廠停業整頓。同時，穆棱市政府還取締瞭穆棱與雞西交界處上遊10公裡范圍內的3戶採砂企業，確保河道內無採砂活動發生。
卞敬俠表示，該市環保局目前正在抓緊對穆棱河水質的污染與防治進行規劃，力爭在明年動工進行治理。“十二五”期間將對穆棱河流域流經穆棱段的220公裡進行全面治理，爭取在水體、水質方面有一個改善。“我們現在流出的是四類水體，爭取經過三年治理，達到三類水體的流出標準”。
此外，穆棱市政府承諾將正視問題，採取積極措施，力求改善穆棱河水質惡化情況，力促水質淨化。一是對沿河涉水企業進行一次性集中清查，發現一戶處理一戶，確保排污企業達標排放。二是制定穆棱河水質污染治理與防治3年建設規劃，擬由廣州城市設計院對穆棱河穆棱段污染治理與防治進行全面規劃，力爭3年使穆棱河水質有效好轉。三是進一步加大穆棱河沿岸涉水企業監管，建立涉水企業排污監管檔案，加大日常監測頻度，發現問題及時整改。
（延伸閱讀）污染企業，該如何遏止？
針對污染事件，網友“獨行者7204”感嘆：“如此發展經濟，不止於緣木求魚，而乃竭澤而漁。今日之發展，資源掠奪而不留與子孫，環境惡化而不容國民生存，多數人之災難轉化為少數人之‘好事’”？
黑龍江省社科院社會學研究所所長王愛麗也表示，中國正處於經濟發展的轉型時期，地方政府以犧牲環境為代價而謀求經濟發展的案例並不少見。這其中，關鍵在於政府官員考核體系的導向問題。
王愛麗認為，官員考核不應隻看地方經濟收入提高多少，而是要將綠色GDP佔比增加與否作為政績考核的重要依據，並將“節能、低碳、環保”形成硬性、約束性指標，這樣有助於避免政府急功近利、貪圖短期利益，實際轉換經濟增長方式。
專傢建議，實現經濟增長與環境保護對等發展，需要政府、企業和百姓三方的共同努力。
政府應本著高度負責的態度，對招商引資企業進行先審和全面環境測評工作，將不達標企業堅決拒之門外，避免先污染後治理情景屢次發生。增加政府信息透明度，將實時環境監測數據向公眾公佈，保持與百姓溝通渠道的暢通。對涉污企業堅決治理，不能一罰瞭之。
企業則應自覺承擔相應社會責任，主動保護周圍環境，杜絕違規排放，走可持續發展之路。同時，百姓要加強民間監督，敦促政府和企業承擔責任、履行義務，以民間力量修正市場失靈和政府失語，共同保護我們的生存環境。（記者潘祺、熊琳）
1001|||16255323|||黑龍江穆棱河被污系因企業排污環保局承認失職|||2011年11月15日11:45
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